东营石油化工建设工程消防审验经验在全省推广

破解无流程难题 审验流程共建

一是建立审管信息双向推送认领机制。住建部门与行政审批部门通过审管互动平台相互推送审批和监管信息，实现审管信息共享。行政审批部门负责审管互动平台建设、维护工作，定期通报审批信息、监管信息，上传认领情况。二是建立审批信息共享推送机制。审批部门作出审批后，自动将行政审批信息通过审管平台推送至住建部门，住建部门3个工作日内完成认领。推送的行政审批信息包含事项名称、法律文书编号、行政相对人姓名（名称）及联系方式、地址、许可日期、有效期、许可内容等许可决定的主要信息。三是建立监管信息推送机制。住建部门专人负责行政审批信息接收、运转和反馈，及时向行政审批部门推送与审批有关的监管信息和政策信息，行政处罚作出决定后7日内信息自动推送到行政审批部门；对依法变更、撤销的行政许可决定及时函告行政审批部门。消防设计审批时限由原先的5个工作日缩短为2个工作日，提升了审批效率。

近日，山东省住房和城乡建设厅印发《关于印发东营、聊城市建设工程消防设计审查验收工作经验的通知》，推广介绍东营市“破解四个难题，实行四共机制，东营市石油化工消防审验工作取得新突破”经验做法。

破解质量不高问题 竣工验收共商

一是强化业务对接。他山之石，可以攻玉，2019年6月承接消防工作之后，东营市住房和城乡建设管理局积极与消防、应急、工信等部门对接学习，及时进行业务技术研讨，沟通交流工作经验做法，抽调精干力量跟班学习消防业务知识，培养技术力量。二是细化工作流程。结合消防工作实际，联合有关部门出台了全市工程建设项目“无纸化、零见面审批”制度，实现一次办结，优化了营商环境，促进了住建行业高质量发展。三是实化培训学习。在国家出台《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》和《建设工程消防设计审查验收工作细则》等法律法规后，结合地区实际，出台《关于加强全市石油化工类建设工程消防设计审查验收工作的通知》，通过网络自学、专家带学、研讨互学、现场教学，对全市行政主管部门消防验收人员和参建单位相关人员进行集中培训，大大提高了他们的综合业务素质和工作能力水平。

营市地处胜利油田腹地，地方炼油能力达到7140万吨/年，是东营市的支柱产业，各类石油化工项目建设工程多，消防设计审查验收工作量大。2019年6月，承接建设工程消防设计审查验收以来，东营市住房和城乡建设管理局、东营市行政审批服务局立足东营实际，彰显政府担当，营造良好环境，创造性地采取了四项机制，推进石油化工类建设工程消防设计审查验收工作落地落实。

一是成立专家库。审查阶段，将技术性审查委托给图纸审查机构，交付专业人员做专业事情。验收阶段，在层层筛选的基础上，全市成立了由24人组成的消防专家库，参与审查、接受咨询、出具报告，提供智库服务。二是简化申报要件。认真贯彻执行住房和城乡建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》和《建设工程消防设计审查验收工作细则》要求，利用已有施工图审查机构专业技术力量强的优势，简化行政审批要件，将申报材料减少为3项，并向社会主动公开。三是制定消防设计专项审查要求。依托行业专家，制定了石油化工企业、油气化工码头、加油加气站等3个技术审查要求，详细规定了76个子项验收内容和标准，并先行先试开展工作。今年，共审查项目69个、验收30个，分别占特殊建设工程消防设计审查数量、消防验收数量的55%和33%。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 段学虎 崔立慧

一是把住技术交底关。消防工程开工前，主管部门、技术专家、参建单位共同进行技术交底，详细说明施工难点、技术要点、问题易发点，提前把消防工程质量问题讲清楚、说明白。二是把住过程监督关。施工过程中，实行主管部门不定期抽查，建设单位聘请专家检查，监理单位旁站督查，设计单位定期巡查机制，保证了施工过程质量无盲点，监督检查全覆盖。三是把住竣工验收关。由建设单位申请，在进行消防验收前，主管部门抽取验收专家，对照验收标准，严格现场评定，提前进行验收预检。对发现的问题，由建设单位牵头立知立改，整改完成后，进行正式消防验收，既提升了消防工程质量，又提高验收一次性合格率。

为进一步加强建设工程消防验收工作，东营市住房和城乡建设管理局采取了三项措施。

文章来源：《化学工业与工程》 网址: http://www.hxgyygc.cn/zonghexinwen/2022/1022/725.html